山區(qū)村民坐上自家門口的公交車，笑開了花；城市居民開上私家車，一腳油門駛?cè)胝衽d的鄉(xiāng)村；“空中飛人”下了飛機(jī)，無縫銜接坐上軌道交通；船老大打開手機(jī)APP，駕船智慧過閘；一批又一批“中國(guó)制造”來到寧波舟山港，被運(yùn)往世界各地……

一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干。浙江交通全面融入服務(wù)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，精準(zhǔn)施策，著力壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成發(fā)展新動(dòng)能。

從“量變”到“質(zhì)變”，浙江交通“十三五”發(fā)展勝利收官，為“十四五”更好推動(dòng)綜合交通發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，以更開闊的站位和視野向更高的目標(biāo)推進(jìn)。

破題——劈波斬浪“啃骨頭”

“還記得五年前，我們?cè)谝?guī)劃‘十三五’的時(shí)候，當(dāng)時(shí)覺得萬億交通規(guī)劃是不可思議的?！币晃徽憬煌ㄒ?guī)劃部門負(fù)責(zé)人表示。凡事預(yù)則立，五年來，浙江交通人朝著標(biāo)桿奔跑，交出了亮眼的成績(jī)單：“十三五”期間，全省綜合交通投資高達(dá)1.36萬億元、居全國(guó)第一，是“十二五”的2.2倍，遠(yuǎn)超預(yù)期；年度投資連續(xù)突破2000億元、3000億元兩個(gè)大關(guān)，是全國(guó)僅有的兩個(gè)連續(xù)兩年獲國(guó)務(wù)院嘉獎(jiǎng)的省份之一。

高瞻遠(yuǎn)矚的規(guī)劃和不獲全勝絕不收兵的執(zhí)行力相輔相成，最終實(shí)現(xiàn)了浙江交通的高質(zhì)量發(fā)展。

杭州灣跨海大橋、舟山大陸連島工程西堠門大橋、錢江隧道及接線工程、嘉紹大橋……一個(gè)個(gè)超級(jí)工程從浙江“生根”，走向世界一流。

有著百項(xiàng)創(chuàng)新發(fā)明的甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線三座跨海大橋全面建成通車，創(chuàng)造了浙江省同時(shí)段一次性通車大橋里程最長(zhǎng)的紀(jì)錄；備受世人矚目的寧波舟山港主通道成為浙江唯一入選交通運(yùn)輸部品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目的在建工程，全線貫通后將成為世界上最長(zhǎng)的連島高速公路和世界上規(guī)模最大的跨海橋梁群……

一個(gè)個(gè)“奇跡”背后，是浙江交通上下一心“變天塹為通途”的昂揚(yáng)斗志、“變不可能為可能”的實(shí)干本領(lǐng)和迎難而上的魄力。

面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的難題，浙江交通建立省級(jí)部門常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，組建攻堅(jiān)組一線服務(wù)，累計(jì)解決300多個(gè)項(xiàng)目難題，特別是針對(duì)杭紹甬高速杭紹段開工難問題，18次專題協(xié)調(diào)，有效破解投融資模式變更、土地預(yù)審等難題，僅用2個(gè)月完成工可、初步設(shè)計(jì)和施工圖批復(fù)，創(chuàng)高速公路項(xiàng)目審批最短紀(jì)錄；針對(duì)新奧LNG運(yùn)輸、舟岱大橋敷設(shè)高壓電纜、主航道漁船礙航清理等風(fēng)險(xiǎn)大、敏感復(fù)雜的問題，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、反復(fù)論證、多方協(xié)調(diào)，逐一制定具體解決方案，一步一個(gè)腳印推動(dòng)實(shí)質(zhì)性突破。

破題——凝心聚力“立大局”

五年來，浙江交通始終在大局中找準(zhǔn)發(fā)展的定位和方向，緊扣國(guó)家重大戰(zhàn)略和浙江省委省政府決策部署，緊貼全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)對(duì)標(biāo)、主動(dòng)作為，全省“大抓交通、抓大交通”的共識(shí)、氛圍、格局全面形成。

浙江省委省政府將交通作為先行領(lǐng)域，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃推動(dòng)高水平交通強(qiáng)省建設(shè)。作為全國(guó)首批交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)，浙江堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建強(qiáng)省政策體系，編制《綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》，出臺(tái)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，12方面46項(xiàng)強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)、17項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)有力推進(jìn)；積極爭(zhēng)取eWTP（電子世界貿(mào)易平臺(tái)）、城鄉(xiāng)公交一體化、危貨運(yùn)輸智慧監(jiān)管列入全國(guó)試點(diǎn)。此外，又以“迎亞運(yùn)、建窗口”為契機(jī)，制定三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“九網(wǎng)萬億”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃實(shí)施“十大千億、百大百億”工程。

“十三五”期間，浙江交通主動(dòng)作為想在前，在多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域引領(lǐng)示范，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。在全國(guó)率先建立綜合交通統(tǒng)籌機(jī)制，全面整合港口、機(jī)場(chǎng)和公路、鐵路資源，組建海陸空三大投融資平臺(tái)，牽頭編制現(xiàn)代綜合交通發(fā)展意見、交通強(qiáng)省實(shí)施意見、綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃等戰(zhàn)略性、全局性政策文件，成功組建海陸空三大省級(jí)投融資平臺(tái)，大力實(shí)施“補(bǔ)短板”“十百千”等創(chuàng)新載體，形成部門協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng)的“一盤棋”推進(jìn)機(jī)制。

培育綜合交通產(chǎn)業(yè)是浙江走在全國(guó)前列的創(chuàng)新之舉。

早在 2017年1月16日，浙江省委省政府就正式提出“培育綜合交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”。

2020年4月17日，交通強(qiáng)省建設(shè)動(dòng)員大會(huì)又進(jìn)一步明確了“做精做優(yōu)萬億級(jí)綜合交通產(chǎn)業(yè)”的要求。從2011年至今，浙江全省綜合交通建設(shè)投資額從1000億跨越至3600億，預(yù)計(jì)到2035年將達(dá)到6萬億。萬億規(guī)模投資為交通強(qiáng)國(guó)發(fā)展提供了新空間，新基建為發(fā)展提供了新動(dòng)能。

跨越——高掌遠(yuǎn)跖“聯(lián)未來”

五年的時(shí)間不長(zhǎng)，但足夠浙江交通“闖”出一片新天地、“干”出一番新事業(yè)。

綜合交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)里程碑式的發(fā)展，線網(wǎng)規(guī)模達(dá)14.2萬公里，高速“縣縣通”，總里程突破5000公里；高鐵陸域“市市通”，總里程超1500公里；所有地市“通江達(dá)?！?，內(nèi)河高等級(jí)航道里程達(dá)到1667公里……五年，浙江大地織密綜合交通網(wǎng)，“鐵路、軌道、公路、港航、航空、管道、郵政、樞紐、綠道”九要素蓬勃發(fā)展。

聚焦港口這一浙江最大優(yōu)勢(shì)，以寧波舟山港為龍頭，全面整合沿海港口資源、縱深推進(jìn)一體化改革，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。

浙江聚焦民航強(qiáng)省建設(shè)，全面優(yōu)化省內(nèi)機(jī)場(chǎng)布局，杭甬溫三大門戶樞紐加速成型，浙江成為全國(guó)唯一的低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)試點(diǎn)省和首批應(yīng)急救援航空體系建設(shè)試點(diǎn)省。聚焦物流降本增效，浙江率先探索“四港”聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，海鐵聯(lián)運(yùn)、內(nèi)河港口集裝箱吞吐量分別增長(zhǎng)4.9倍和1.9倍。

遠(yuǎn)航——互聯(lián)互通“開新路”

長(zhǎng)三角一體化是大局所需、大勢(shì)所趨，2020年12月28日，長(zhǎng)三角一體化省際互聯(lián)互通項(xiàng)目姚楊公路—葉新公路通車暨西塘—楓涇毗鄰公交首發(fā)儀式在浙江嘉善姚楊公路和上海金山葉新公路連接的潮里涇大橋上舉行。姚楊公路—葉新公路是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)首個(gè)開工的省際斷頭路項(xiàng)目。道路通車后，改變了原本嘉善姚莊前往金山需要繞行G320國(guó)道的狀況，通行時(shí)間由原來的30分鐘縮短到3分鐘；西塘—楓涇省際公交結(jié)束了兩大古鎮(zhèn)沒有直達(dá)公交的歷史，成功解決省際間“最后一公里”出行難題，是示范區(qū)的標(biāo)志性工程。

近年來，浙江省交通部門加強(qiáng)謀劃和規(guī)劃對(duì)接，推動(dòng)打通省際斷頭路、共同打造世界級(jí)港口群和機(jī)場(chǎng)群、區(qū)域智慧交通發(fā)展、運(yùn)輸服務(wù)和管理一體化，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化建設(shè)。新編制的《浙江省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021—2050年）》，謀劃推進(jìn)滬甬、滬舟等跨海通道和溫州至合肥高速公路等省際通道建設(shè)，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)綜合交通規(guī)劃研究也取得初步成果。

修通“斷頭路”，打破無形“厚墻”。在長(zhǎng)三角一體化建設(shè)中，交通率先打破行政區(qū)劃限制，為長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)人享其行、貨暢其流作出貢獻(xiàn)，加快構(gòu)建長(zhǎng)三角交通互聯(lián)互通新格局。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，當(dāng)前，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化。在“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局下，寧波舟山港在堅(jiān)持不懈抓好疫情防控的同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)和化解各國(guó)為抗擊疫情采取的各項(xiàng)限制性措施給貨運(yùn)帶來的影響，促進(jìn)我國(guó)出口貨物出得去、進(jìn)口貨物進(jìn)得來。

在國(guó)際大循環(huán)方面，寧波舟山港加強(qiáng)與船公司在航線布局、腹地拓展等方面的業(yè)務(wù)合作，國(guó)際樞紐港地位進(jìn)一步穩(wěn)固。截至2020年11月底，寧波舟山港已擁有各類航線257條，創(chuàng)歷史新高。在國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面，寧波舟山港進(jìn)一步開通海鐵聯(lián)運(yùn)新線路，增密已有班列開行頻次，箱源腹地不斷向內(nèi)陸地區(qū)延伸。目前，全港海鐵聯(lián)運(yùn)班列總數(shù)達(dá)17條，業(yè)務(wù)輻射15個(gè)省（區(qū)、市）56個(gè)地級(jí)市。

港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。寧波舟山港在“一帶一路”倡議和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略中都具有重要地位，是“硬核”力量。

“海闊憑魚躍”，為更好地發(fā)揮“大龍頭”作用，浙江交通部門積極圍繞世界一流強(qiáng)港建設(shè)，助力寧波舟山港推動(dòng)全省海洋港口一體化高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加密絲路沿線國(guó)家和地區(qū)的航線航班，搶抓腹地貨源組織，優(yōu)化集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，積極打造“一帶一路”最佳結(jié)合點(diǎn)，助推集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)新突破。

“十四五”新征程已經(jīng)全面開啟，浙江交通將立足長(zhǎng)三角一體化的戰(zhàn)略定位，激發(fā)“一帶一路”巨大能量，實(shí)現(xiàn)新跨越、新突破、新進(jìn)展，再上新臺(tái)階，全面構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系和現(xiàn)代物流體系。