近日,四川省印發(fā)《四川省高速公路項目特許經(jīng)營管理辦法》(以下簡稱《辦法》),進(jìn)一步完善省級層面高速公路項目特許經(jīng)營管理制度。《辦法》以《四川省高速公路“建設(shè)—運營—移交”項目管理辦法》等規(guī)定為基礎(chǔ),主要從符合現(xiàn)行法律法規(guī)、緊扣特許經(jīng)營模式、明確各方職責(zé)、規(guī)范項目全過程管理、落實民營企業(yè)參與要求等五個方面進(jìn)行完善,共8章64條。
該《辦法》要求對項目盈利能力進(jìn)行研究論證,項目經(jīng)營收入應(yīng)覆蓋建設(shè)投資和運營成本、具備一定投資回報;優(yōu)化了特許經(jīng)營項目前期工作流程,通過明確市(州)政府按照屬地原則承擔(dān)主體責(zé)任,將原來按項目逐一申請省政府授權(quán)的方式簡化;明確各相關(guān)部門責(zé)任義務(wù),提高前期工作效率,有力促進(jìn)新項目更快落地。該《辦法》是新機制以來全國首個專門針對高速公路特許經(jīng)營管理出臺的省級制度文件,填補了我省省級層面高速公路特許經(jīng)營管理制度空白,明確了高速公路項目特許經(jīng)營論證、投資人招標(biāo)、投資管理、建設(shè)管理、運營管理、項目移交的全過程管理規(guī)定,具有開創(chuàng)性、標(biāo)桿性意義。