2月25日，福建省新聞辦召開“打造一流營商環(huán)境 促進高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會（第三場：營造開放便利的國際化環(huán)境）。福建省商務廳黨組書記、廳長黃河明在會上介紹了省商務廳在打造國際營商環(huán)境、推動商務高質量發(fā)展方面的工作情況。
黃河明表示，近年來，省商務廳深入貫徹中央和省委、省政府決策部署，立足商務工作“三個重要”定位，以開放促改革、以創(chuàng)新謀發(fā)展，主動對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全力打造國際化營商環(huán)境，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，加速建設引資大省、外貿(mào)強省、開放強省。具體體現(xiàn)在五個“優(yōu)化”上。
優(yōu)化投資環(huán)境，打造要素集聚“新優(yōu)勢”
一是凝聚招商引資合力。成立省招商引資工作領導小組，正式掛牌運作省招商局，建立健全“五個一”招商工作機制，推進“四鏈融合”，統(tǒng)籌內(nèi)外資招商，繪制更新產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜56份，推進科學精準規(guī)范有效招商。2024年全省新引進落地總投資額10億元以上項目102個。
二是唱響“投資福建”品牌。辦好中國國際投資貿(mào)易洽談會、數(shù)字中國建設峰會等重大活動，舉辦全球招商系列活動。充分發(fā)揮港澳臺僑優(yōu)勢，建立異地商協(xié)會常態(tài)化招商對接機制，大力推進閩商回歸。全省共舉辦各類招外引僑活動2500多場。
三是發(fā)力新開放領域引資。把握制造業(yè)領域外資準入限制措施“清零”、服務業(yè)擴大開放等機遇，出臺加力吸引外資的政策舉措。福州獲批允許設立外商獨資醫(yī)院。
四是強化全周期服務。開展送政策穩(wěn)信心等專項行動。建立外資“雙百”項目專班，提升外資企業(yè)圓桌會議、“清單+首席服務官”、“四到四通”、涉稅服務團隊“項目長制”等機制服務效能，讓外資企業(yè)在閩投資安心、放心、有信心。全年新設外商投資企業(yè)數(shù)增長9.7%；截至2024年底，外商累計在閩投資設立的企業(yè)超過7.5萬家、實際使用外資超1500億美元。
五是強化開發(fā)區(qū)引資功能。編印開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)與招商指南，推動5對10家山海開發(fā)區(qū)合作共建。象嶼、海滄港（二期）綜保區(qū)通過驗收，寧德保稅物流中心B型獲批設立，開發(fā)區(qū)能級進一步提升。
優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境，激活對外循環(huán)“新動能”
一是拓展多元市場。出臺促進外貿(mào)高質量發(fā)展15條等系列措施，深入實施“福品銷全球”“助力萬企成長”等行動，提升境外參展成效，助力企業(yè)拓市場增信心。2024年全省進出口規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，對東盟和美日等主要貿(mào)易伙伴以及RCEP其他成員國進出口均保持增長。
二是壯大新型業(yè)態(tài)。推進市場采購貿(mào)易全國通關一體化，創(chuàng)新試行“組貨人”制度，出臺推動跨境電商創(chuàng)新發(fā)展12條措施，為外貿(mào)發(fā)展注入新動力。2024年跨境電商出口增長17.8%，廈門獲評全國“十佳”跨境電商綜試區(qū)。全面落實跨境服務貿(mào)易負面清單，出臺18條支持措施，服務貿(mào)易進出口快速增長。
三是厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以大工業(yè)促進大外貿(mào)、以大外貿(mào)服務大工業(yè)，深化工貿(mào)、科貿(mào)對接，4個產(chǎn)業(yè)入選國家級外經(jīng)貿(mào)示范基地，總數(shù)居全國首位。
四是強化金融賦能。深化關港貿(mào)銀合作，推動口行福建省分行設立850億元外貿(mào)專項信貸額度，全年完成計劃的126.9%；會同保險機構擴大出口信保覆蓋面，實現(xiàn)小微信?！懊馍昙聪怼薄＋@批跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，金融外匯服務更加高效便捷。
優(yōu)化出海環(huán)境，搭建國際合作“大舞臺”
一是打造“福建投資”品牌。出臺“絲路投資”支持政策，促進外經(jīng)、外貿(mào)、外資、外智、外包等聯(lián)動發(fā)展，服務企業(yè)穩(wěn)妥有序“出?！保疃葏⑴c國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，標志性工程和“小而美”項目有序推進，新增和達成意向友城15對，外派勞務人員規(guī)模連續(xù)5年居全國首位。
二是推動境外園區(qū)建設。加快推進中印尼“兩國雙園”建設，印尼鮮食椰子進口準入取得突破，助力相關產(chǎn)業(yè)項目落地，形成與印尼經(jīng)貿(mào)合作項目69個，協(xié)議投資貿(mào)易額近900億元。
三是深化金磚國家交流合作。更高水平建設金磚創(chuàng)新基地，推進項目開發(fā)合作。首個金磚國家地方常駐代表機構在廈門揭牌，金磚科創(chuàng)基金正式投用，金磚國家人文交流不斷深入。
優(yōu)化口岸環(huán)境，建設高效聯(lián)通“大樞紐”
一是智慧通關提速增效。省國際貿(mào)易“單一窗口”完成優(yōu)化重組并新上線一批特色應用，為外貿(mào)企業(yè)提供更加高效、便捷的“一站式”服務。福州、廈門獲批國家智慧口岸建設試點。全省進口、出口整體通關時效保持沿海省市前列。
二是區(qū)域協(xié)同暢通物流。啟動閩粵港“跨境一鎖”快速通關模式。福、廈兩關“一鎖通用”，實現(xiàn)省內(nèi)跨關區(qū)智慧轉關、無感通關。深化閩贛口岸區(qū)域合作，做大做強多式聯(lián)運運營平臺。
三是開放通道加速拓展。深化海絲核心區(qū)建設，推動加密中歐中亞班列，“絲路海運”聯(lián)盟成員達343家，2024年新增、復航10條客運航線和13條貨運航線，國際貿(mào)易更加便捷。全省海運口岸外貿(mào)貨物吞吐量增長4%，航空口岸出入境貨運量增長36.6%。
四是境外人員停居留更加便利。獲批240小時全域過境免簽、市內(nèi)免稅店等政策，編印外籍人士在閩服務手冊，開展公共場所外語標牌標識規(guī)范化建設，積極培育國際消費中心城市，打造支持外籍人士“吃住行游購娛”全覆蓋的應用場景。2024年出入境旅客增長51.2%。
優(yōu)化制度環(huán)境，深耕改革開放“試驗田”
一是擴大制度型開放。主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進制度型開放試點，33項試點措施已實施32項，有一項近期獲批。獲批重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點、跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，首張保稅船燃企業(yè)牌照落地。航運企業(yè)集成化審批服務新模式等入選全國自貿(mào)區(qū)“最佳實踐案例”。
二是加強改革系統(tǒng)集成。發(fā)布新一批創(chuàng)新舉措25項，其中，對臺特色6項；推出創(chuàng)新實踐案例24個；在省內(nèi)復制推廣制度創(chuàng)新成果28項。“船舶不停運辦證”“兩岸航運人才聯(lián)合培養(yǎng)”等創(chuàng)新舉措在全國率先實施。實施創(chuàng)新發(fā)展平臺提升行動，32個創(chuàng)新發(fā)展平臺加快發(fā)展。
三是加快海絲中央法務區(qū)自貿(mào)先行區(qū)建設。在全國率先發(fā)布臨時仲裁指南，推進國際法務運營平臺建設，建設海絲國際法商融合服務基地，落地國際商事爭端預防與解決組織全球首個代表處等多家國內(nèi)外知名仲裁機構。
黃河明指出，營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。“開放沒有‘天花板’，福建永遠在路上?！蔽覀儗凑罩醒牒褪∥P于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，貫徹落實好《福建省營商環(huán)境建設規(guī)劃》，深化與國際通行規(guī)則銜接，穩(wěn)步推進制度型開放，打造更加開放便利的國際化營商環(huán)境，奮力爭創(chuàng)改革開放引領地。
