9月9日，由中國(guó)港口協(xié)會(huì)主辦的“2019中國(guó)港航高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)”在武漢召開。在中國(guó)港口邁向國(guó)際強(qiáng)港的征途上，為構(gòu)筑港航發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)港航高質(zhì)量發(fā)展，港航業(yè)300多名代表圍繞“壯麗70年·奮斗新時(shí)代——中國(guó)港口，勇做追夢(mèng)人”主題，各抒己見，為中國(guó)港航業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

建世界一流強(qiáng)港勢(shì)在必行

黨的十九大提出，我國(guó)要建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)世界一流強(qiáng)港建設(shè)。那什么是世界一流強(qiáng)港？為什么要加快一流強(qiáng)港建設(shè)？

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師賈大山給出了世界一流強(qiáng)港的定義：經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、口岸便利化、發(fā)展綠色化、服務(wù)品質(zhì)化和區(qū)域一體化，“五化”水平居于世界前列的港口就是世界一流強(qiáng)港。

他介紹，目前世界強(qiáng)港的基本分布是中國(guó)加上亞洲、歐洲和北美。

賈大山認(rèn)為，推動(dòng)一流強(qiáng)港建設(shè)，既是國(guó)家戰(zhàn)略的需要、人民生活的要求，也是港口自身發(fā)展的需要。

他進(jìn)一步解釋：“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，隨著我們國(guó)家人民生活水平的提高和相當(dāng)部分地區(qū)群眾收入達(dá)到相對(duì)較高水平，對(duì)港口發(fā)展提出了新的要求。從港口自身發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，未來(lái)港口有兩個(gè)選擇，要么成為在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中融入到供應(yīng)鏈，成為核心的企業(yè)打造核心的產(chǎn)業(yè)集群，即成為強(qiáng)港；要么成為快遞驛站，只是轉(zhuǎn)運(yùn)東西的。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)來(lái)看，銷售毛利率和凈資產(chǎn)收益率是逐年下降的態(tài)勢(shì)，除了上港集團(tuán)達(dá)到了一流港口貿(mào)易商的水平，其他港口如果把企業(yè)地產(chǎn)業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)剝離掉，企業(yè)利潤(rùn)面臨著非常大的挑戰(zhàn)?！?/p>

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)朱魯存表示，十三五期間，我國(guó)港口總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和對(duì)外開放的需要，基礎(chǔ)設(shè)施總體適應(yīng)發(fā)展需要，轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展取得了明顯進(jìn)展。

但對(duì)標(biāo)歐美和亞洲日韓等先進(jìn)國(guó)家港口設(shè)施，集疏運(yùn)體系有效銜接口岸服務(wù)水平、綠色港口治理和安全生產(chǎn)方面，還存在著一定的差距，而且周轉(zhuǎn)的效率還需要提高。

當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是，受用地、用海、環(huán)評(píng)等約束持續(xù)收緊，新建項(xiàng)目實(shí)施困難；港口樞紐功能建設(shè)滯后，多式聯(lián)運(yùn)體系不完善，現(xiàn)代港航服務(wù)功能距離一流強(qiáng)港的要求差距較大，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行。

他建議，我國(guó)港口要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須繼續(xù)推行智慧港口、綠色港口，并且要推進(jìn)港口與其他交通運(yùn)輸方面之間的協(xié)同發(fā)展。

加快樞紐港建設(shè)提升競(jìng)爭(zhēng)力

在會(huì)上，朱魯存介紹，受中美貿(mào)易的影響，今年1-6月全國(guó)沿海港口增長(zhǎng)數(shù)為3.1%，速度明顯放緩。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴表示，我國(guó)港口保持高速增長(zhǎng)是靠中國(guó)外向型企業(yè)發(fā)展中，中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際上占有率的不斷提升而獲得的，吞吐量的增長(zhǎng)和中國(guó)國(guó)際市場(chǎng)占有率是正相關(guān)的。但受世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，現(xiàn)在我國(guó)占有率提高的空間沒(méi)有了，那港口自然面臨吞吐量的萎縮。

但港口還要發(fā)展，那該怎么辦？汪鳴表示，我國(guó)港口必須加快轉(zhuǎn)型，向物流樞紐方向前進(jìn)。

他認(rèn)為，現(xiàn)在哪個(gè)港口和內(nèi)陸港、生產(chǎn)型國(guó)家物流樞紐、商貿(mào)型國(guó)家物流樞紐建立聯(lián)系，誰(shuí)就將率先建立港口引領(lǐng)的大規(guī)模物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)而帶動(dòng)港口的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

但港口企業(yè)要想構(gòu)建依托港口進(jìn)行國(guó)際轉(zhuǎn)換的重要國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)，必須要在港口為依托形成的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)新?，F(xiàn)在只在裝卸技術(shù)、堆場(chǎng)技術(shù)、能源消耗結(jié)構(gòu)等方面做工作，是很難達(dá)到這種效果的，它只是現(xiàn)狀的改良。

“我們現(xiàn)在要求的是港口要適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的改變。這個(gè)改變的核心就是依托港口發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，把港口+臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系緊密結(jié)合起來(lái)。”

朱魯存也認(rèn)為，我國(guó)港口企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化國(guó)際樞紐港建設(shè)。

具體來(lái)說(shuō)，首先要強(qiáng)化國(guó)際集裝箱運(yùn)輸，建設(shè)國(guó)際物流中心，打造一批國(guó)際樞紐港，提升我國(guó)港口在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

其次應(yīng)加快現(xiàn)代航運(yùn)要素集聚發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)鏈延伸，依托自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)打造一批對(duì)外開放新高地。還應(yīng)完善樞紐性港區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)鐵路等集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)集裝箱鐵路集疏運(yùn)。

港口企業(yè)還需在推進(jìn)大宗貨物集疏運(yùn)向鐵路、水運(yùn)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化運(yùn)輸組織，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)上多加努力，繼續(xù)發(fā)揮港口在陸路交通的銜接作用。

天津港（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)褚斌表示，建設(shè)一流強(qiáng)港是港口人共同的目標(biāo)，天津港將推進(jìn)由運(yùn)輸樞紐向物流樞紐、貿(mào)易樞紐、資源樞紐的升級(jí)。他們將突出服務(wù)興企、完善海路物流網(wǎng)絡(luò)，突出互利共贏，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈深度合作，吸引船公司共建基地。

山東省港口集團(tuán)黨委副書記、董事、總經(jīng)理，青島港（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)李奉利介紹，青島港正推動(dòng)從門戶港到樞紐港，從物流港到貿(mào)易港的兩大轉(zhuǎn)型。并且，在海的方向上增航線擴(kuò)艙容，在陸地的方向上建陸港、增班列。

港產(chǎn)城融合激發(fā)新動(dòng)能

除了加強(qiáng)國(guó)際樞紐港建設(shè)，也有專家認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)不同特性的港口應(yīng)該有不同的發(fā)展途徑。

波士頓咨詢公司董事總經(jīng)理、全球合伙人李劍騰就表示，產(chǎn)城友好型港口、服務(wù)輸出型港口、投資側(cè)重型港口都是發(fā)展方向，不必拘泥于一種。他認(rèn)為，即使是港口數(shù)字化，不同類型港口也可以有不同的側(cè)重點(diǎn)，可以是效率專注型的，也可以是產(chǎn)城友好型。

李劍騰介紹，產(chǎn)城友好型港口長(zhǎng)灘港是個(gè)典型。長(zhǎng)灘港用智能化的手段對(duì)集裝箱的堆放、車輛的調(diào)度、報(bào)關(guān)做了很多智慧化的東西，并把這些成本比較好的轉(zhuǎn)嫁給了相關(guān)的客戶。比如進(jìn)廠區(qū)的車輛，如果沒(méi)有預(yù)約，臨時(shí)過(guò)來(lái)就要另外收費(fèi)，對(duì)于集裝箱堆放某些位置上收費(fèi)是不一樣的，通過(guò)這樣的手段把數(shù)字化手段變成新的收入點(diǎn)。

而很多有豐富經(jīng)驗(yàn)的港口通過(guò)輸出服務(wù)，也能實(shí)現(xiàn)多元化業(yè)務(wù)。比如鹿特丹港通過(guò)輸出能源類港口建設(shè)，控制了歐洲73%的煤炭和相關(guān)能源運(yùn)輸，在亞洲也占了20%以上的煤炭和能源運(yùn)輸。投資側(cè)重型港口則是通過(guò)直接的投資擴(kuò)大版圖，尤其是在新形港口建設(shè)或者老港口的擴(kuò)展上。而最近幾年生物基金和國(guó)家主權(quán)基金類投全球各個(gè)港口也是大趨勢(shì)。

李劍騰還認(rèn)為，以港帶產(chǎn)、以產(chǎn)帶城的港產(chǎn)城發(fā)展思路需要轉(zhuǎn)變?！拔磥?lái)全球航運(yùn)沒(méi)有那么樂(lè)觀，面臨航運(yùn)量不增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，有很多港口其實(shí)是吃不飽的。另外我們國(guó)家在推一省一集團(tuán)，港口集團(tuán)之間業(yè)面臨著相互競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題?！?/p>

李劍騰說(shuō)，將來(lái)港產(chǎn)城融合，應(yīng)根據(jù)每個(gè)港口的條件，離城市比較近，可以跟城市融合發(fā)展；離城市比較遠(yuǎn)，就需要有更多其他的發(fā)展考慮。

在這一點(diǎn)上，國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華則認(rèn)為，我國(guó)過(guò)去的港城融合不夠?！拔覀兛纯粗袊?guó)過(guò)去的港城融合，1861年煙臺(tái)正式開埠，以英美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家到煙臺(tái)之后先干了什么事呢，洋學(xué)堂和洋醫(yī)院。但我們沒(méi)有把教育和醫(yī)療擺在前面發(fā)展，而都是作為配套去發(fā)展。港口城市要想真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展，教育和醫(yī)療代表的資源不再是地區(qū)配套，而應(yīng)該是地區(qū)的重點(diǎn)?！?/p>

在未來(lái)幾年里，我國(guó)港口發(fā)展到底會(huì)是什么趨勢(shì)？

朱魯存表示，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年里我國(guó)港口吞吐量將保持低速、個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)吞吐量?jī)粼隽?、年均增速“雙減緩”趨勢(shì)，預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)2%左右；

受能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境約束趨緊的影響，煤炭吞吐量增速將放緩；原油外貿(mào)吞吐量增速也可能會(huì)放緩，年均增長(zhǎng)在4%左右；外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石目前高位穩(wěn)定的基礎(chǔ)上略有下降；集裝箱吞吐量則穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2025年集裝箱總量達(dá)到3億TEU左右，保持4%以上的增速；LNG、旅游客運(yùn)等將保持較快增長(zhǎng)。