記者 潘子璇/攝

12月27日上午，最高法發(fā)布《關于人民法院為中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設提供司法服務和保障的意見》。（以下簡稱《新片區(qū)意見》）。最高法副院長羅東川介紹，《新片區(qū)意見》共四部分18條，聚焦新片區(qū)戰(zhàn)略目標，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易區(qū)，關注新片區(qū)改革發(fā)展新動向，更加突出創(chuàng)新性和試驗性，旨在通過法治方式營造國際一流法治化營商環(huán)境，為新片區(qū)改革創(chuàng)新留足空間和余地。

羅東川表示，《新片區(qū)意見》要求人民法院聚焦與司法服務保障相關的重要方面和重點領域，大力推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，主動對接新片區(qū)擴大開放、制度創(chuàng)新、營商環(huán)境、糾紛解決等對人民法院工作提出的新需求，為相關制度創(chuàng)新工作提供配套機制。要依法服務和保障新片區(qū)實現(xiàn)與境外投資經(jīng)營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執(zhí)業(yè)、信息快捷聯(lián)通，為把新片區(qū)建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)提供有力司法保障，不斷推進我國自由貿易試驗區(qū)建設和改革開放事業(yè)邁上新臺階。

羅東川說，《新片區(qū)意見》緊扣人民法院服務和保障新片區(qū)制度建設與發(fā)展創(chuàng)新的主題，明確了人民法院服務保障新片區(qū)建設的各項工作和具體要求。

明確人民法院服務保障新片區(qū)建設各項工作和具體要求

做到“四個堅持”，切實增強為新片區(qū)提供司法服務和保障的使命感。

堅持黨對人民法院工作的絕對領導，緊緊圍繞中央交給新片區(qū)的重大任務，充分發(fā)揮新片區(qū)差異化創(chuàng)新的制度優(yōu)勢；堅持法治引領，打造新片區(qū)國際一流法治化營商環(huán)境；堅持改革創(chuàng)新，為建設投資貿易自由化制度體系提供司法支撐；堅持問題導向，聚焦新片區(qū)建設新情況和新問題，為建設現(xiàn)代化新城積累司法實踐經(jīng)驗。

抓住“三個創(chuàng)新點”，推動完善新片區(qū)多元化糾紛解決體系

一是加強新片區(qū)國際商事審判組織建設，創(chuàng)新國際商事審判運行機制。二是支持經(jīng)登記備案的境外仲裁機構在新片區(qū)開展仲裁業(yè)務，支持上海建設成為亞太仲裁中心；三是著力推動新片區(qū)調解制度創(chuàng)新，積極推動形成調解、仲裁與訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機制，為實施高標準貿易和投資自由化便利化提供法律服務。

突出“四個亮點”，為新片區(qū)投資貿易自由化制度體系營造法治化營商環(huán)境

一是為保障新片區(qū)實施公平競爭的投資經(jīng)營便利，人民法院對新片區(qū)實施“證照分離”改革，完善外商投資安全審查、反壟斷審查等管理措施依法提供支持。二是為保障新片區(qū)實施高標準的貿易自由化，人民法院要密切關注新片區(qū)建設亞太供應鏈管理中心，通過司法裁判推動發(fā)展跨境數(shù)字貿易，支持建立跨境電商海外倉等新業(yè)態(tài)的興起。三是為保障新片區(qū)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字跨境安全，人民法院要加大對專利、版權、企業(yè)商業(yè)秘密等權利及數(shù)據(jù)的司法保護力度，促進5G、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的運用，對新片區(qū)建立數(shù)據(jù)安全管理機制、開展數(shù)據(jù)跨境流動試點提供司法保障。四是為拓展上海國際航運中心和全球樞紐港建設，人民法院要依法妥善審理港口建設、航運金融、海上貨物運輸、海洋生態(tài)保護等海事海商案件，在沿海捎帶、國際船舶登記、國際航權開放等方面加大司法保障力度，提高上海對國際航線、貨物資源的集聚和配置能力。