交通運輸是國民經濟中基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產業(yè),也是重要的服務性行業(yè),是服務構建新發(fā)展格局的重要支撐。
今年是“十四五”時期開局之年,正是加快建設交通強國開局和起步的重要階段。記者從24日下午召開的國新辦新聞發(fā)布會上了解到,未來30年我國將加快建設交通強國,到2035年,基本建成“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強國,到2050年全面建成交通強國,實現“人享其行、物優(yōu)其流”的美好遠景。
建設綜合交通運輸通道 發(fā)展農村交通 “十四五”規(guī)劃《綱要》為交通運輸發(fā)展指明方向
“十三五”時期,我國現代綜合交通運輸體系發(fā)展取得了歷史性的成就,為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會提供了基礎保障,為交通強國建設提供了堅實的基礎。
國家“十四五”規(guī)劃《綱要》對交通運輸提出了多項任務要求,涉及到交通運輸發(fā)展的方方面面,并設立專節(jié),對加快建設交通強國進行了部署,涵蓋了綜合交通運輸通道、網絡、樞紐的建設,城市群都市圈、農村交通發(fā)展以及運輸服務提升、運輸市場改革等方面。
此外,《綱要》在拓展投資空間、實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村建設行動等方面也對交通運輸提出明確要求。
交通運輸部副部長王志清在發(fā)布會上表示,國家“十四五”規(guī)劃《綱要》為“十四五”時期交通運輸的高質量發(fā)展指明了方向?!敖?,我們將著力做好以下兩個方面的工作,切實把《綱要》落到實處。”
一是對標對表“十四五”規(guī)劃《綱要》目標任務,抓好貫徹落實。對《綱要》中所部署的每一項交通運輸重點目標任務、重大工程項目,明確任務分工,細化落實舉措。同時,完善工作機制,做好年度平衡,加強動態(tài)監(jiān)測,做好中期評估和總結評估等工作,確保各項目標任務順利完成。
二是在“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制過程中,抓好貫徹落實。站在由交通大國向交通強國邁進的新起點,我們要在“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃和各個行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃編制當中,與有關方面通力協(xié)作,對照國家“十四五”規(guī)劃《綱要》,逐項加以落實落細,確保可操作、能見效。
王志清指出, “十四五”時期交通運輸部將緊緊圍繞“補短板、促融合、提質效、保安暢、強服務、優(yōu)治理”六個方面開展工作,將更加注重“統(tǒng)、合、聯”?!敖y(tǒng)”就是加強統(tǒng)籌,“合”就是要加強融合,“聯”就是要加強聯通。“交通運輸行業(yè)將認真貫徹落實好國家“十四五”規(guī)劃《綱要》,力爭到2025年交通強國建設邁出堅實步伐,為服務構建新發(fā)展格局提供良好支撐,為全面建設社會主義現代化國家提供堅強保障?!?/p>
暢通綜合運輸大通道 培育和壯大交通運輸新模式、新業(yè)態(tài)
加快構建以國內大循環(huán)為主體、國際國內雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是“十四五”乃至更長一段時期國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。
“構建新的發(fā)展格局,關鍵在于經濟循環(huán)的暢通?!蓖踔厩逶谛侣劙l(fā)布會上表示,交通運輸是國民經濟循環(huán)的動脈,串聯生產、消費、流通各個環(huán)節(jié),是形成完整內需體系堅實的支撐,同時,是國內國際雙循環(huán)相互促進的重要紐帶,也是產業(yè)鏈、供應鏈安全穩(wěn)定的保障基石。
關于如何服務構建新發(fā)展格局,王志清表示,交通運輸部制定了三年行動計劃,主要舉措包含五個方面:
一是擴大循環(huán)規(guī)模。大力完善綜合交通網絡,按照國家綜合立體交通網主骨架的布局,暢通綜合運輸大通道,優(yōu)化快速網,提升干線網,完善基礎網。新增城際鐵路和市域鐵路運營里程3000公里,新改建高速公路里程2.5萬公里,新增民用機場30個以上。
二是提高循環(huán)效率。努力構建現代物流服務體系,推動建設與產業(yè)布局、消費格局相適應的物流網絡,強化大容量、低成本、高效率物流骨干通道的建設,統(tǒng)籌物流樞紐設施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點的建設,健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。
三是增強循環(huán)動能。積極推動交通運輸與現代農業(yè)、先進制造業(yè)、旅游業(yè)、商貿流通業(yè)等相關產業(yè)的融合發(fā)展,大力發(fā)展樞紐經濟,培育和壯大交通運輸新模式、新業(yè)態(tài)。
四是保障循環(huán)安暢。全力保障國際物流供應鏈安全,積極拓展多元化的國際物流通道,維護國際海運重要通道的安全暢通,加強國際航空貨運能力建設,加快補齊冷鏈物流等短板,形成內外聯通、安全高效的物流網絡。
五是降低循環(huán)成本。從全產業(yè)鏈的視角,不斷降低物流體系的制度成本、要素成本、稅費成本和信息成本。進一步規(guī)范和降低港口航運、公路鐵路等物流運輸收費,全面清理和規(guī)范涉企收費。“我們將通過一系列的務實舉措和扎實工作,努力發(fā)揮好交通運輸的支撐和保障作用,為服務構建新發(fā)展格局當好先行?!?/p>
科技創(chuàng)新賦能交通運輸發(fā)展 推進交通基礎設施數字化、網聯化、智能化
“十四五”規(guī)劃《綱要》將科技創(chuàng)新擺在了首要位置,那么交通運輸部會如何加大交通領域的創(chuàng)新?如何推進新基建和智慧交通的發(fā)展?
在發(fā)布會上,交通運輸部總規(guī)劃師兼綜合規(guī)劃司司長汪洋給出了答案。
他指出,“十四五”時期,交通運輸部將堅持科技創(chuàng)新賦能交通運輸發(fā)展,以數字化、網聯化、智能化為主線,以提效能、擴功能、增動能為導向,著力在四個方面發(fā)力。
一是推進交通基礎設施數字化、網聯化、智能化,推動傳統(tǒng)基礎設施數字化升級改造,將先進的信息技術與交通運輸有機融合,全方位賦能交通發(fā)展,推動發(fā)展自動駕駛、智能航運等技術發(fā)展與試點應用。
二是提高運營管理的智慧化水平,打造綜合交通運輸“數字大腦”,構建數字出行網絡、智慧物流服務網絡、現代化行業(yè)治理信息網絡,進一步提升行業(yè)的數字化、網絡化、智能化水平。
三是推進先進交通裝備應用。加快北斗系統(tǒng)在交通運輸行業(yè)的推廣應用,打造先進實用的運輸裝備體系,促進集裝化、廂式化、標準化裝備應用,推廣應用自動化碼頭等設施設備。
四是夯實科技發(fā)展基礎,加強基礎研究,推廣產學研用深度融合,開展交通基礎設施長期性能科學觀測網的建設,加快交通運輸領域戰(zhàn)略科技力量建設,強化數據開放共享。
最后,汪洋指出,交通運輸部將配合相關部門,推進5G、數據中心、人工智能等發(fā)展,助力行業(yè)共同發(fā)展,并結合交通強國建設試點等,推動實施一批示范項目,推動智慧交通高效有序發(fā)展。
加快補齊西部地區(qū)交通基礎設施短板 推進粵港澳大灣區(qū)交通基礎設施互聯互通
深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進鄉(xiāng)村振興的實施,是“十四五”規(guī)劃《綱要》所提出的國家重要戰(zhàn)略任務。
“十四五”時期,交通運輸如何支撐區(qū)域協(xié)調發(fā)展呢?王志清表示,交通運輸將在推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展充分發(fā)揮先行和支撐作用,從以下幾個方面做好工作:
首先,在支撐引領區(qū)域重大戰(zhàn)略方面,深入推進京津冀交通一體化,持續(xù)推進長江經濟帶綜合交通運輸體系的建設,推進粵港澳大灣區(qū)交通基礎設施互聯互通,推動長三角地區(qū)交通運輸更高質量一體化發(fā)展。加快構建海南島內暢通、陸島聯通、全球通達的綜合交通運輸體系。構建黃河流域便捷綠色安全的綜合交通網絡。
在服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略方面,加快補齊西部地區(qū)交通基礎設施短板,強化開放大通道建設,推進成渝地區(qū)對外綜合運輸大通道和綜合交通樞紐集群建設。系統(tǒng)提升東北地區(qū)交通基礎設施網絡整體效能,推進中部地區(qū)大通道大樞紐建設,進一步增強中部地區(qū)承東啟西、連南接北功能。加速構建東部地區(qū)現代化綜合交通運輸體系,推進交通運輸優(yōu)化升級。東部地區(qū)本身比較完善,進一步提高它的水平、優(yōu)化升級。
在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方面,進一步鞏固和拓展脫貧攻堅成果,推動交通建設項目更多向進村入戶傾斜,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、較大人口規(guī)模的自然村(組)通硬化路的比例,推進旅游路、產業(yè)路、資源路建設,補齊農村物流短板,建設便捷高效的“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農產品進城”雙向渠道。